央广网海口6月28日音讯 (记者洪坚鹏)海南省新闻办28日下午举行新闻发布会,解读了将于本年9月1日实施的《海南自由贸易港世界船只法令》(以下简称《法令》)。该《法令》旨在树立与海南自由贸易港相适应的现代化航运服务办理系统。
海南省人大常委会法工委副主任赵志东在发布会上介绍,《法令》拟定的布景是出于海南自由贸易港建造、国内航运办理准则变革以及发挥海南航运业后发优势的需求。海南四面环海,开展航运业所需的天然资源丰富。
他表明,《西部陆海新通道总体规划》将洋浦港定位为主通道出海口和区域世界集装箱纽带港,《国家归纳立体交通网规划大纲》将海口列为世界性归纳交通纽带城市、洋浦港列为世界纽带海港。海南自由贸易港立法权、经济特区立法权、当地立法权等多种法规拟定权为航运准则变革立异预留了巨大空间。
海南省司法厅二级巡视员郑勇以为,《法令》是海南近年来立法难度最大的法规项目之一,首要体现在专业性强、掩盖规模广、中心事权多、和谐难度大等多个方面。《法令》亦呈现出很多亮点,一是搭建起海南自由贸易港航运办理根本准则结构;二是变革立异力度大;三是为未来开展预留了空间。
“《法令》在起草过程中方案打破的法令法规规范性文件到达30多部,实质性立异条款20多条,特别是船只挂号申请材料采纳格局文本准则、暂时船只挂号准则、船只质量操控准则、答应外籍人员参与自贸港船员训练考试准则等均是国内首创。”郑勇介绍。
《法令》将怎么有效地推进海南自由贸易港航运业的高质量开展?海南省交通运送厅副厅长李志强在会上介绍,《法令》的出台将打造愈加有利于海南航运业高质量开展的法令环境、推进航运要素加速向海南集合、加速推进航运准则集成立异。“《法令》是将《海南自由贸易港建造总体方案》和‘自贸港法’关于便当航运开展的准则规划要求转化为实践行动的配套性法规,系统性提出了船只、船员、营运、进出境、税费和航运服务等很多范畴的准则条款,将为推进海南自由贸易港世界航运高质量开展奠定愈加杰出的法令根底。”
海南海事局副局长吴平生表明,《法令》全面梳理了国内船只挂号工作中碰到的难、堵点问题,在遵从国内有关法令法规根本原则下,学习我国香港、新加坡等地船只挂号服务办理经验,树立了一套与内地有较大不同的世界船只挂号新准则系统。海事部分正在抓住拟定与《法令》相配套的《海南自由贸易港世界船只挂号服务方法》,从而为自贸港航运要素集合和航运工业开展供给有力支撑。
此外,《法令》对外资船只放开了海南省内的运送和水上施工商场,将有利于推进外资积极参与海南自由贸易港建造,招引国内外航运企业进驻海南或建立区域营运中心,推进海南航运业进一步扩展对外开放。
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