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发布时间：2021-07-28 15:22:41 来源：江南平台手游官方 作者：江南平台手游官方下载

　　本报讯（YMG全媒体记者）为深化遵循习生态文明思维，依据《山东省生态环境维护督察作业实施方法》，经省委、省政府同意，2021年4月8日至4月28日，省第三生态环境维护督察组（以下简称督察组）对烟台市展开了第二轮生态环境维护督察。7月24日，督察组向烟台市委、市政府进行反应。督察组组长刘建良通报督察反应定见，市委书记傅明先主持会议并作表态讲话。督察组副组长侯翠荣，督察组有关人员，烟台市委、市政府有关领导、有关部分和各县（市、区）党政首要负责同志等参加会议。

　　督察以为，烟台市深化学习遵循习生态文明思维和习总书记观察山东重要讲话、重要指示指示精力，生态文明建造和生态环境维护作业获得活跃展开。

　　烟台市深化饯别习生态文明思维，将生态环保作业归入市委常委会作业关键、《政府作业报告》和要点监察内容。市人大常委会颁布实施《烟台市饮用水水源地维护法令》《烟台市海岸带维护法令》，每年安排生态环保要点作业观察和法律检查，凝聚了生态环境管理合力。

　　完善系统机制，统筹和谐展开生态环境维护作业。拟定《烟台市各级党委、政府及有关部分环境维护作业职责》和《烟台市生态环境维护作业职责追查方法》等有关规定，将环境质量逐年改进作为束缚性目标，压紧压实各级各部分生态环保相关职责。仔细展开领导干部天然资源财物离任审计，严格执行生态环境危害终身追责。

　　深化展开污染防治攻坚战。活跃推动大气污染归纳整治，市区空气环境质量接连三年达国家二级规范。要点河流市控及以上地表水断面水质优异水体份额达66.7%，城镇及以上会集式饮用水水源水质安稳合格。2020年近岸海域水质优异份额达100%，套子湾被评为全国三大“美丽海湾”建造优异事例之一。昆嵛山国家级天然维护区获评“我国最美森林”。长岛成功创立第三批国家级“绿水青山便是金山银山”实践立异基地。

　　烟台市高度重视此次督察作业，边督边改、立行立改，处理了一批大众身边的生态环境问题。到2021年7月19日，督察组交办大众告发问题927个，已根本办结。其间责令整改630家；立案处分64家，罚款561.42万元；约谈40人，问责14人。

　　督察指出，烟台市生态环境维护作业尽管获得显着成效，但对标习生态文明思维，对照人民大众环境等待，依然存在距离和短板，一些杰出生态环境问题亟待处理。

　　执行生态环境维护“一岗双责”还有距离。2021年榜首季度，烟台市PM10、PM2.5、空气质量归纳指数等三项目标改进起伏全省排名倒数榜首。烟台市住宅和城乡建造局对扬尘监管抓得不紧。烟台西港疏港大道施工现场扬尘污染严峻；开发区万华化学集团东区项目扬尘污染问题呈现反弹。烟台市农业乡村局对秸秆禁烧作业不招领、不监管，当地政府属地职责执行不到位，秋冬季秸秆燃烧现象呈多发态势。仅2020年12月，卫星遥感就监测到烟台市秸秆燃烧着火点16处，累计过火面积100余亩。

　　推动处理前史留传生态环境问题自动担任认识不强，一些生态损坏现象长时间存在。烟台市天然资源和规划局长时间疏于监管，矿产资源私挖盗采问题杰出。莱阳市王庭膨润土矿区屡次违法挖掘。莱山区不合法采砂、采石问题长时间存在，整治布置严峻滞后。矿山修正前史欠账较多，修正展开缓慢。烟台市水利局在维护地下水资源方面还有遗漏，地下水超采、盗采现象时有产生。

　　一些要点作业推动不力。烟台市商务局作为制品油监管牵头部分，作业布置不到位、使命分工不清晰，企业自备油罐成为监管盲区。督察组在牟平区、芝罘区、福山区、蓬莱区发现无手续自备油罐19个。烟台市农业乡村局对规模化畜禽饲养场粪污处理设备配套建造作业检查不及时、辅导不到位。

　　部分督察整改使命执行不完全。烟台市天然资源和规划局对矿权退出、矿山管理等问题整改执行不力，龙口市有6宗、招远市有7宗矿权改变或刊出请求未获得批复，维护区内仍有部分地上构筑物未撤除。栖霞市富山石子厂山体修正后又被周边企业盗采，管理效果遭到损坏。烟台市城市管理局对废物处置作业盯得不牢，莱州市日子废物归纳处理项目应于2020年12月建成，但到督察时仍未投入运用。

　　海洋生态环境维护仍有缺乏。烟台市有多处渔船会集停靠的天然港湾未归入渔港环境归纳整治计划，未拟定整治计划。烟台东耀水产有限公司不合法饲养问题整改推动缓慢，2019年10月省海洋专项督察指出问题后，当地仍未拟定整改计划，直至本次督察进驻时才下达责令改正违法行为通知书。入海河流、近岸海域和岸滩废物堆存问题仍多有产生，海洋废物防治作业仍未构成常态化机制。部分商港环境管理不到位，蓬莱蔚阳栾家口港矿土、煤炭堆场大面积暴露；山东朱旺港务有限公司散货堆场物料防尘办法执行不到位，未按要求建造污水处理站。招远市界河入海口底泥重金属管理未掩盖整个污染河段。

　　畜禽饲养粪污处置才能缺乏问题杰出。牟平区畜禽饲养粪污无害化处置运用才能建造滞后于饲养工业展开。因粪污无害化处置运用才能缺乏，粪便随地暴晒现象多发，单纯的法律撤销治标不治本，异味扰民问题长时间存在、难以完全治愈。

　　城镇污水处理作业未到达要求。督察发现，莱州市、栖霞市、蓬莱区、海阳市、莱阳市还有12个城镇污水处理设备没有建成投运。牟平区高陵镇、莱州市金城镇污水处理站“建而不必”。莱州市镇驻地污水管网掩盖率仅为34%，远低于渤海环境归纳管理攻坚战要求的70%规范。城镇驻地污水得不到有用搜集处理，成为水污染防治作业中的杰出短板。

　　“散乱污”整治不到位。2020年烟台市仅整理撤销新发现“散乱污”企业3家，但督察组在进驻期间就发现“散乱污”企业18家，属地城镇（大街）对移动出产设备和质料、制品整理不完全，各区（市）鸿沟处不合法洗砂一再“死灰复燃”。

　　运送结构亟待优化，烟台市公路货运量占比居高不下，2020年公路货运量占比71.7%，铁路货运量仅占9.8%。烟台市对落后工艺核对筛选作业仍不行深化完全，检查的20家铸造企业中，有4家仍在运用应筛选的铝壳无磁轭电炉。

　　工业固废不合法处置问题多发。高新区的烟台市中拓合金钢有限职责公司不合法很多处置废砂、炉渣、焊渣等工业固废。莱州鲁通特种纸业有限公司2016年不合法填埋炉渣等工业固废，至督察时仍未清运整改到位。部分石材加工企业整治不到位，污水外溢、扬尘污染等问题杰出，招远市、莱州市、龙口市、栖霞市不合法倾倒填埋锯泥问题长时间存在。

　　“河长制”职责压得不实。海阳市南泊子五龙河支流、曦岛假期湾小河等河流存在日子污水入河问题。黄金河蓬莱区至开发区河段存在4处入河排污口。部分河流岸边及河道内堆存日子废物，直接影响河流断面水质。

　　城市基础设备建造滞后。修建废物消纳才能缺乏，存在“废物围城”现象。芝罘区、莱州市、招远市、栖霞市、莱阳市等区市未依照要求建造修建废物消纳场。芝罘区、莱山区、福山区均存在日子污水经排涝口或检查井进入河道现象。城市建成区污水管网、污水处理厂的主管部分与属地政府之间在日子污水有用搜集处置方面职责不清，管网未能及时改造晋级。区域再生水循环运用系统不健全。

　　企业环境监管不到位。栖霞市索坤日用玻璃有限公司在线监测数据失真。大宇造船海洋（山东）有限公司无焊烟搜集处理设备，蓬莱三和铸造有限公司浇铸车间无VOCs管理设备，莱州市宇芳塑胶有限公司VOCs搜集处理设备不齐备。蓬莱山东山岳粉磨有限公司破碎环节无废气管理设备。芝罘区恒远橡胶密封件厂、牟平区庞大针织器件有限公司无危废暂存场所，部分出产车间无废气搜集处理设备。

　　环境安全存在危险。全市仍存有氰化尾渣350万吨，需较长周期化解存量。牟平恒邦化工工业园未编制突发环境污染事情应急预案。蓬莱、莱阳化工工业园等园区和部分企业突发环境污染事情应急演练流于形式，存在环境危险危险。

　　督察要求，烟台市委、市政府要坚决遵循执行习生态文明思维，遵循“绿水青山便是金山银山”的展开理念，坚决扛起生态文明建造和生态环境维护的政治职责。要坚持把环境安全危险排查管理、结构调整、扬尘管控、矿山修正、危废处置作为当时生态环境维护作业的要点，特别是加强黄金锻炼含氰尾渣处置设备建造作业。对秸秆禁烧、制品油监管、矿山修正过程中的扬尘污染防治等作业，要进一步清晰部分职责，保证监管到位。要坚持“治河”“治岸”“治海”齐发力，统筹抓好渤海、黄海环境问题整改执行。对渎职失责问题，要责成有关部分进一步深化调查，厘清职责，严厉、精准、有用问责。对需求展开生态环境危害赔偿或需求提起公益诉讼的，按有关规定处理。

　　督察着重，烟台市委、市政府应依据督察反应定见，抓住研讨拟定整改计划，在30个作业日内报送省委、省政府。整改计划和整改执行状况要依照有关规定向社会揭露。

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